第1007节（1 / 3）

&esp;&esp;只是这种事又牵扯到海军内部权力调整，同时还涉及到巡警，税务机构，交通部门航海管理等诸多部门，一时半会的想要搞也搞不了。

&esp;&esp;得花费一些时间和精力，逐步进行人事调整，尤其是要先把海军的以海制陆战略给搞顺了，然后再推动多部门的近海执法机构进行整合之后，最终再来个这个海岸警卫队。

&esp;&esp;没有人知道，罗志学在视察南洋舰队，并观看他们的小型船只进行演练的时候，脑子里已经开始琢磨着对地方舰队进行改革了。

&esp;&esp;如果让罗志学改革成功，那么这种地方舰队模式的编制未来可能彻底的退出历史，取而代之的是海岸警卫队这种新机构。

&esp;&esp;新机构将会是一种具备海上救援，海上执法，边境控制，战争期间的港口防卫，近海巡逻，反海上间谍等综合任务的军事化综合执法机构。

&esp;&esp;这也是后世诸多国家通常采用的一种模式……能够在军事和执法之间有更好的弹性。

&esp;&esp;但是对于海军而言……那就是甩包袱。

&esp;&esp;因为地方舰队里名义上没有，但实际上肩负了大量的海上执法工作，比如配合税务以及巡警机关打击走私，海上犯罪……而这些事务对于海军而言都不算本质工作，干好了没人夸奖，干坏了有人甩锅挨批，

&esp;&esp;最恶心的是，花的还是海军自己的钱……

&esp;&esp;所以海军高层就想着，把这些乱七八糟的普通执法任务，海上搜集这些任务给扔出去给文官系统，让他们自己去掏钱折腾，

&esp;&esp;而海军则是把有限的经费以及武装人员，集中在军事任务当中，以更好的配合以海制陆战略的推行。

&esp;&esp;第1032章 大楚帝国的霸道

&esp;&esp;罗志学简单视察了南海舰队后，罗志学接见了驻防南方各地的陆海军将领，除了老生长谈一些鸡毛蒜皮的问题外，还重点提及了陆军的新一轮军事改革以及海军的以海制陆问题。

&esp;&esp;针对陆军的新一轮军事改革问题，罗志学提出既要想方设法进一步降低不必要的军费支出，把有限的经费用在刀刃上，又要重视正规军里的人员培养，不能因为有了外籍军团，正规军就马放南山，导致未来出现依赖外籍军团的情况，该打的仗还是要打。

&esp;&esp;并提出外籍军团要搞，而且是大规模的搞，但是要明确外籍军团的作用，既要用又要慎用。

&esp;&esp;正规军的新一轮军事改革，主要就是集中在正规军缩减兵员，把军费用于甲等战备部队上，同时扩充外籍军团以维持庞大的军队规模，以执行低烈度或高伤亡作战任务。

&esp;&esp;嗯，就和现在的非洲地区那边的持续扩张作战一样，因为恶劣的自然环境，非作战减员太多，因此非洲地区的主要的作战任务都是外籍军团承担的。

&esp;&esp;但是大规模的扩充，密集的使用外籍军团，也会带来一些问题，比如正规军长期没有作战缺乏作战经验；外籍军团的频繁使用后，军方可能会更加倾向使用外籍军团并进一步武装，这样就会导致帝国对外籍军团有依赖性。

&esp;&esp;而这些都是无法接受的！

&esp;&esp;因此罗志学才提出，外籍军团要用，但是要慎用。

&esp;&esp;罗志学的观点一直都非常明确，那就是大楚帝国的军事威慑力量，只能建立在己方正规军的强大之上，而不能建立在外籍军团的强大之上！

&esp;&esp;否则的话，很容易出现各种麻烦……

&esp;&esp;这些观点，罗志学之前就在多个场合说过，现在只是再一次进行强调而已……主要是近期罗志学所看到的诸多作战报告，几乎都是清一色的外籍军团的作战报告，正规军的作战报告极少，有也是不成气候的小规模作战。

&esp;&esp;再这么马放南山几年，估计正规军里都找不出几个有作战经验的士官以及基层军官了……

&esp;&esp;这种现象在罗志学看来并不是什么好事情，因此借着这一次会谈再一次敲打陆军这边，免的他们被廉价好用的外籍军团迷惑了双眼。

&esp;&esp;那玩意就是个外族炮灰……谁他妈会把一个庞大帝国的安全基石，建立在外族炮灰军团之上的！

&esp;&esp;说完了陆军那边，罗志学针对海军问题，则是着重谈及了海军最近几年推行的以海制陆战略。

&esp;&esp;罗志学对一票海军将领们说，以海制陆大战略方向是没有错的，海军在没有了海上敌人的当下，有必要发挥自己的强大火力以及灵活沿海沿河机动优势，为帝国的海外利益贡献自己的力量。

&esp;&esp;在这个前提下，海军的步子可以再大一些，以海制陆也搞了五六年了，但是一直都停留在口号上。下一步海军方面要深化改革，不仅仅要在战舰设计，战略战术上作出变化，更好在制度上做出改变，比如地方舰队是不是可以融入到以海制陆战略里？又比如海军里的江河舰队要怎么改，才能够更好的适应未来的战略变化？

&esp;&esp;罗志学强调，在搞以海制陆的同时，海军不要忘记自己的老本行，搞了以海制陆就忘记了海军的本职工作：争夺制海权。

&esp;&esp;确保全球海域的制海权，依旧是海军未来最为核心的任务，这一点是任何时候都不能忽视的。

&esp;&esp;以海制陆的前提，就是得先获得制海权。

&esp;&esp;最后，罗志学再一次强调，虽然帝国的军事力量已经称霸全球，但是这只是现在，而未来可能出现很多变化，一旦稍不注意，就有可能出现帝国的挑战者……

&esp;&esp;因此军方要高度重视全球各地的国防工业以及军事发展，防范以及提前打击任何可能出现的国防挑战者。

&esp;&esp;要控制全球，殖民全球……最好的方式并不是等敌人造出来一大票线膛枪炮乃至战舰后，自己再弄一大堆的更先进的线膛枪炮乃至战舰去击败它们……再来一句所谓的：尔等蛮夷不过尔尔……

&esp;&esp;而是要在潜在的挑战者萌发发展现代工业，搞蒸汽机，搞重工业，搞线膛枪炮以及战舰的想法，并开始第一步的时候，就要立即行动起来，用最果断，最强硬的军事手段进行毁灭性打击！

&esp;&esp;要确保帝国的全球安全，就要提前扼杀除了第二个帝国之外的工业国出现！

&esp;&esp;所以……军方的情报司机构要高度重视相关问题，当发现有什么土著国家尝试搞什么现代工业，制造蒸汽机的时候，不要犹豫，不要怀疑，立即上马，然后直接派兵摧毁！

&esp;&esp;大楚帝国的技术封锁，可不是单纯的禁止先进技术以及设备的出口……大楚帝国还不准那些土著国家自己学习研究发展！

&esp;&esp;任何土著国家，老老实实给我种地挖矿就行了，顶多再搞个没啥影响的轻工业，至于重工业……你敢搞我就敢直接派兵灭了