第447节（2 / 3）

性被迫从事某种和谐交易，甚至跑到国赚钱的情况却是极为常见。

&esp;&esp;当时日本的穷苦年轻人，视从军为吃饱饭，乃至改变人生的唯一出路！

&esp;&esp;诸多列强，其实都差不多，英法日本俄罗斯意大利德国都一个样，唯一的例外就是美国。

&esp;&esp;美国之所以特殊，纯粹是因为他们拥有了其他国家都无法比拟的天然地理优势……两大洋的天然屏障再加上丰富无比的各种自然资源以及大量可耕地，再加上一些机缘巧合，历史机遇，最终成为了国强民富的少数例子。

&esp;&esp;其他国家很难拥有他们这些天然优势的，所以大部分列强都是国强民穷……或者干脆是国穷民也穷。

&esp;&esp;现在的大楚帝国，刚建国不过几年，自然是属于非常典型的国强民穷阶段！

&esp;&esp;大楚帝国一方面拥有当代最强悍的手工业演变而来的各种原始工厂，水动力大规模应用；同时也拥有极为高效的行政体系，尤其是税收体系，更加拥有规模庞大，装备先进的军队。

&esp;&esp;但是，帝国内部依旧有大量的民众吃不饱饭！

&esp;&esp;尤其是之前饱受天灾人祸的长江以北诸省，如陕西、甘肃、山西、河南、山东、江北、河北等省全都是重灾区！

&esp;&esp;大楚帝国在这些地方折腾了也有些时间了，虽然成功的让这些地方避免了大规模饥荒，没有再发生饿殍千里的情况，但是依旧没能彻底解决当地的温饱问题。

&esp;&esp;罗志学自然不会让自己辛辛苦苦建立的帝国，成为一个畸形的国家，在统一了关内诸省后，罗志学已经有了新的目标或者说野心！

&esp;&esp;他要建立一个华夏历史，乃至人类历史上，全所未有强盛国度！

&esp;&esp;他要帝国威震四海日不落！

&esp;&esp;他要帝国子民生活富足！

&esp;&esp;嗯，不是大楚邸报上吹嘘的那种国强民富，而是真正意义上的国强民富！

&esp;&esp;罗志学也知道很难，甚至比直接称霸全球都要更难，并且难得多，但是皇帝都当上了，关内也统一了，眼瞅着东掳也要完蛋了，总得给自己定个目标不是，总不能天天呆在后宫里和一群妃子们玩捉迷藏的游戏啊……次数多了也烦啊！

&esp;&esp;人嘛，总得给自己找点事做，有挑战性的事做，不然会很容易陷入无聊甚至迷茫！

&esp;&esp;所以当东北方向的战争正在轰轰烈烈展开的时候，大楚帝国内部的第一次五年发展计划也是进入了第二个年头。

&esp;&esp;其中重中之重的农业五年发展计划，更是进入了攻坚阶段！

&esp;&esp;而罗志学对农业发展计划的关注，丝毫不亚于对东北战役的关注！

&esp;&esp;第544章 一石三鸟

&esp;&esp;金陵城，皇家别院。

&esp;&esp;一大票的帝国重臣齐聚一堂，而这些大楚帝国的重臣上首方向，罗志学端坐在龙椅上静静听着臣子们正在商讨事务。

&esp;&esp;这是一场以五年发展计划为核心内容的御前内政会议，除了军方将领外，所有文官体系里的御书房参务大臣、协办大臣悉数参与。

&esp;&esp;会议开始后，就和最近一年的绝大部分御前会议以上，罗志学都是端坐在上方，大部分时候都是听着臣子们在相互讨论甚至争论，而他自己基本不开口发表什么意见。

&esp;&esp;罗志学很清楚，自己是一个皇帝，整个帝国的掌舵人，自身的影响力太大，随便一句话就可以决定帝国的大政策走向。

&esp;&esp;而越是如此，罗志学也就越是谨慎。

&esp;&esp;毕竟他也只是普通人出身，哪怕是拥有后世的一些基本常识，但是很多东西却是只了解了一些表面。

&esp;&esp;很多事情他以为是好的，能做的，但是时代不一样，实际情况也不一样的情况下，贸然实施就会出现水土不服的问题。

&esp;&esp;有些他以为不好的，没必要的政策，但是经过众多臣子们的分析辩论后，却是发现还挺不错的，实施起来效果也很好。

&esp;&esp;就和去年制定教育一系列发展计划的时候一样，罗志学本来想着大规模开办各种公办学校，把民间里的诸多私塾也收归为官办，尽可能的提升用于启蒙，初等教育的学校数量。并统一教材，统一招聘老师，统一待遇等。

&esp;&esp;基本上，他就是尝试着把后世的公办教育体系给移植过来。

&esp;&esp;但是在部分地区进行了试点尝试后却是发现没那么简单，一方面是根本没有出现预料中的大量孩子报名上学的情况……哪怕是学费已经很低了，甚至贫困家庭或成绩优秀者还可以申请免除学费，绝大部分家庭，尤其是穷人家庭依旧不把孩子送来上学！

&esp;&esp;因为这样会导致他们家中缺少一个老动力……并且这个劳动力还要继续吃喝……

&esp;&esp;学校虽然学费很低，但是依旧要学费，而且吃喝也得自己承担。

&esp;&esp;如此一来，绝大部分穷苦人家的家庭都不会把孩子送去尚需饿，哪怕免费……

&esp;&esp;农村家庭里，几岁大的孩子已经可以做力所能及的活了，而七八岁那都是小半个大人了。

&esp;&esp;下地翻土除草收割挑抬……一样都不能少。

&esp;&esp;别说十七世纪了，哪怕是而是二十世纪九十年代，那都是所谓的现代社会里，但是绝大部分农村家庭的孩子，依旧得一边上学一边帮着家里干农活，小小的肩膀上扛着本不该属于他们承担的重量。

&esp;&esp;大楚帝国的新式教育政策进行试点的时候，就出现了这么尴尬的问题，投入了一大笔钱，把学校建好了，老师招聘好了，投入了大量的资金，到头来发现却是没几个学生来报名上学……来的那些，也是本来就上私塾的学生！

&esp;&esp;没学生来报名是一方面，还有一个难题是官办教育太花钱。

&esp;&esp;因为是普及型教育，虽然没有完全免费，但也只是象征性收一点学杂费而已，这点钱根本不足以维持学校的运转。

&esp;&esp;毕竟各种校舍以及办公设施要花钱，而一个普通塾师变成了有编制的从九品教育官员，薪资待遇也会变得更高。

&esp;&esp;这一进一出，就意味着这些官办学校都需要官方财政持续输血，而且是大输血！

&esp;&esp;作为试点的一个上等府都还好，财政有钱，倒也能勉强支撑下来，但是另外两个试点的中等府以及下等府可就撑不住了。

&esp;&esp;没有上级财政的大力支持，他们连官办学校的计划都无法启动……

&esp;&esp;而如今大楚帝国正处于百废待兴阶段，大量的财政资金主要是被用于工业发展、农业发展，水利道路桥梁等基础设施建设上，很多地方因为地方财政困难，连常